Por José Barrera

Estimados Amigos y Colegas,

Espero se encuentren bien de salud.

*Durante el mes de junio, como sucedió el mes anterior, se realizó un número inusual de reuniones multilaterales en las que se acordaron acciones internacionales importantes. Estas reuniones sirvieron para dar a conocer la posición política y económica de varios Gobiernos Nacionales, tanto en temas regionales como globales. Entre estos eventos se encuentran la Cumbre del G7 e invitados, con la  participación de los siete principales jugadores del mundo “occidental” y en esta ocasión con seis invitados; la Reunión de Ministros responsables de Comercio número doce de la Organización Mundial del Comercio (MC12) -órgano de máxima decisión en el comercio internacional-, con la asistencia de los 164 Miembros; y la Cumbre de las Américas, con participación de 23 de los 35 Jefes de Gobierno del continente americano.

*Asimismo, entre otras cosas, continuó el establecimiento de medidas antinflacionarias en numerosas economías con el fin de contener los incrementos de la demanda agregada doméstica. A la vez, la inflación originada por problemas en la oferta agregada (como escasez de productos y cadenas de valor interrumpidas, por ejemplo) sigue sin ser resuelta. La economía mundial, que iniciaba su recuperación causada por el COVID21, ahora se ve frenada.

A continuación, les hago llegar información y vínculos a documentos sobre estos y otros temas que pudieran ser de interés para Ustedes y que son parte del contexto del Comercio y los Negocios Internacionales.

Les mando un saludo cordial.

¡Cuídense!

Pepe

 

CONTEXTO GLOBAL

*Cumbre del G7 en Alemania

Del 26 al 28 de junio se celebró la Cumbre del Grupo de los 7 (G7), donde el anfitrión fue Alemania, con la participación de Canadá, Estados Unidos, Francia, Italia, Japón y Reino Unido. Los países invitados fueron Argentina, India, Indonesia, Senegal, Sudáfrica y Ucrania. También participaron siete Directores de organismos internacionales y representantes de grupos de la sociedad civil. El Comunicado Final de la Cumbre (28 pp.) incluye los temas de, entre otros, sustentabilidad, economía, salud, inversión para un futuro mejor, y política exterior y de seguridad. Durante la reunión y en la Declaración Final los dos países más ampliamente discutidos fueron Rusia y China. Sobre el primero se indica “We reemphasise our condemnation of Russia’s illegal and unjustifiable war of aggression against Ukraine. We will stand with Ukraine for as long as it takes, …”. Respecto a China se declara “We continue to call on China to uphold its obligations under international law and to contribute to international security.”

 

*Véase el contraste de algunas afirmaciones de la Declaración Final de la Cumbre del G7 con las de la Declaración de la Cumbre realizada en Beijing el 4 de febrero de 2022 entre China y Rusia. Esta última   reunión fue denominada On the International Relations Entering a New      Era and the Global Sustainable Development. Durante este encuentro los Presidentes de China y Rusia proclamaron que la amistad entre sus Estados “no tiene límites”. Por lo anterior, la reacción del G7 referente a China es entendible.

 

*OMC: Conferencia Ministerial 12 (MC12)

Del 12 al 17 de junio se celebró la Reunión Ministerial número 12 de la Organización Mundial del Comercio en Ginebra, Suiza. Los resultados obtenidos fueron satisfactorios y sorprendentes al considerar las diferencias políticas actuales entre algunos Miembros importantes de la organización. Se alcanzó un paquete de acuerdos en temas sustanciales que permiten a la OMC, y al sistema multilateral de comercio en general, iniciar un período de reactivación. El documento final se encuentra aquí y el resto de los documentos producidos aquí. Entre los múltiples acuerdos logrados destacan:

 

1. a) Subsidios a la pesca, que prohíbe “ciertas formas de subvenciones a la pesca que contribuyen a la sobrecapacidad y la sobrepesca, …”;

 

1. b) Extensión de la Moratoria para mantener la práctica actual de no imponer derechos de aduana a las transmisiones electrónicas. Se acordó que la fecha límite de aplicación sea hasta la Reunión Ministerial No. 13 (MC13, que no debe ser después de diciembre de 2023). Esta decisión permite seguir aprovechando las ventajas del comercio digital; y

 

1. c) “Trabajar para lograr la reforma necesaria de la OMC, … con el fin de mejorar todas las funciones de la Organización. … deberá abordar los intereses de todos los Miembros, incluidas las cuestiones relacionadas con el desarrollo.”

 

• Todos los acuerdos alcanzados son importantes en sus ámbitos de competencia, sin embargo, lo más relevante es que los Miembros lograron acuerdos en temas difíciles de converger, particularmente sobre el futuro de la institución y la necesidad de reformarla. Sin duda la MC12 apoyó el resurgimiento de la OMC y creó confianza para los millones de participantes en el comercio internacional -gobiernos, empresas, consumidores, …- dentro de un ambiente global complejo. 

 

• En relación con la reforma de la OMC, una posible razón de la referencia que se hace sobre “las cuestiones relacionadas con el desarrollo” podría ser la fallida Ronda de Doha -iniciada en 2001-. Su objetivo era precisamente mejorar la participación de los países en desarrollo en el comercio mundial, mismo que debe mantenerse permanentemente.

 

• Esperamos que con la reactivación de esta institución se pueda generar un marco normativo apropiado al comercio mundial del siglo XXI, no solo al del siglo XX, como es el actual.

*McKinsey & Co: Global Economics Intelligence, Global Summary Report

McKinsey, la empresa de consultoría mundial, publicó un informe (25 pp.) con estadísticas y análisis de las principales variables macroeconómicas de Estados Unidos, la Eurozona, China, India, Rusia y Brasil, para los meses de marzo a mayo. Se muestran altas tasas de inflación en todos los casos y se afirma “Central banks move against inflation; US industry expands while China’s economy contracts amid COVID-19 measures; and supply challenges persist.”

Véase también: UNCTAD: World Investiment Report 2022, documento (244 pp.) con las principales tendencias de la inversión extranjera directa mundial. El tema central en esta ocasión es “International tax reforms and sustainable investment”. 

 

ASUNTOS REGIONALES

*La Unión Europea y la Región Indo Pacífico

Se comentó en la entrega pasada que la región Indo Pacífico es fundamental para la estrategia geopolítica y geoeconómica de Estados Unidos y otros países. Al respecto, el 7 de junio el Parlamento Europeo -jugador central en la formulación de la política exterior de la Unión Europea- adoptó una resolución denominada: “the EU and the security challenges in the Indo-Pacific”. En ella se resalta que dicha región es estratégicamente clave para los 27 miembros. La Resolución ofrece una larga lista de razones por la que se tomó esa decisión. El documento se encuentra aquí.

 

• Véase un comentario sobre dicha estrategia en la nota del think tank FRStrategie (4 pp.): The European Union´s Indo-Pacific strategy: A view From Japan, a verse aquí.

 

• Véase también un artículo titulado A larger role From the EU in Southeast Asia: A perspective Fromm ASEAN, con la reacción de un think tank de esa región sobre la Resolución mencionada del Parlamento Europeo. La nota se puede ver aquí.

 

*Nota. ASEAN está conformada por diez países del sudeste asiático, cuenta con una población de más de 600 millones de habitantes y es la quinta economía mundial. Por lo anterior es un jugador medular en la estrategia que siguen las grandes potencias (China, Estados Unidos, Rusia, Unión Europea, …) en la próspera región Indo Pacífica.

 

*IX Cumbre de las Américas

Del 6 al 10 de junio se celebró la IX Cumbre de la Américas en Los Ángeles, California, bajo la Presidencia de Estados Unidos. El tema de la Cumbre fue “Construyendo un futuro sostenible, resiliente y equitativo” y se distinguió por la inasistencia de varios Jefes de Gobierno. Tres de ellos por no ser invitados (Cuba, Nicaragua y Venezuela) y nueve más que protestaron por no haberse convocado a todos. En total asistieron 23 Jefes de Gobierno de los 35 Estados Soberanos del continente americano.

 

De manera paralela se celebraron, como es usual, tres foros con representantes de la sociedad civil, juventud y sector privado de la región. Se alcanzaron cinco compromisos políticos referentes a salud, cambio climático, energía limpia, transformación digital y gobernanza democrática. También se llegó a un entendimiento sobre migración. Más información sobre los acuerdos logrados y sus vínculos se encuentra aquí.      (Nota: Véase abajo una entrada sobre el acuerdo de Transformación Digital acordado en esta Cumbre.)

• Un medio de Francia publicó que la Cumbre será recordada “por dejar en evidencia la pérdida de influencia de Estados Unidos en América Latina…”.

 

• Al respecto, existen diferencias entre el poderío regional y global de Estados Unidos en la actualidad con el que tenía durante la I Cumbre realizada en Miami, Florida, en diciembre de 1994. En ese entonces se convocó a 33 Jefes de Gobierno y todos asistieron. Hay que resaltar que Cuba no fue invitada. Ese año fue el apogeo del mundo unipolar -liderado por Estados Unidos- que en unos lustros se modificaría al mundo multipolar que vivimos ahora.

 

*The White House: Americas Partnership for Economic Prosperity (APEP)

Como parte de la Cumbre de las Américas, Estados Unidos dio a conocer el 7 de junio una iniciativa denominada APEP “a historic new agreement to drive our hemisphere’s economy recovery and growth, and deliver for our working people.” La iniciativa contiene cinco temas expuestos de manera muy sucinta (un párrafo cada uno) y que se deberán discutir entre los países interesados con el fin de definir sus planes de acción.  Ellos son: Reinvigorating Regional Economic Institutions and Mobilizing Investment; Making More Resilient Supply Chains; Updating the Basic Bargain (public investments and innovations in public administration); Creating Clean Energy Jobs and Advancing Decarbonization and Biodiversity; y Ensuring Sustainable and Inclusive Trade.”

 

• No queda claro el objetivo del Gobierno de Estados Unidos al presentar esta iniciativa. Se percibe como un gran marco para relanzar sus relaciones con los países de América Latina y el Caribe, mismas que fueron olvidadas durante la administración federal anterior.

*Cumbre de la Unión Europea

El 23 y 24 de junio se celebró en Bruselas, Bélgica, la Cumbre de los 27 países de la Unión Europea. Se obtuvieron pocos resultados, sin embargo, uno de ellos es importante, la aprobación de las candidaturas de Ucrania y Moldavia a adherirse a dicho proceso de integración regional. Se esperaba que hubiera una decisión sobre el importante punto de la agenda denominado El Futuro de Europa, sin embargo “EU leaders took no concrete follow-up decision, simply leaving it to each EU institution to do so within its own sphere of competence”, lo que se consideró una decepción. La información se encuentra aquí.

 

*TLC Nueva Zelanda-Unión Europea

En el último día de la Presidencia de Francia en el Consejo de la Unión Europea (30 de junio) los negociadores de ambas partes lograron un acuerdo con el fin de establecer una zona de libre comercio. Cabe agregar que para hacer más expedita la fecha de entrada en vigor del acuerdo, no se incluyen disposiciones de protección a la inversión; así, una vez hecha la revisión legal del acuerdo, solamente deberá ser ratificado por el Consejo y el Parlamento Europeos, y no los 27 Miembros de la Unión Europea de manera individual. El acuerdo enfatiza aspectos de sostenibilidad de las partes.

 

• Dada la distancia geográfica entre Nueva Zelanda y la Unión Europea, y la diferencia en el tamaño de sus economías, es claro el interés de esta última de aumentar su presencia y actividad económica en la región de Asia Pacífico, la más dinámica del mundo. Cabe agregar que Australia y la Unión Europea reiniciarán las negociaciones para un acuerdo de libre comercio en los próximos meses, informó la oficina del Primer Ministro de Australia.

*Dos años de vida del New NAFTA

El 1 de julio se cumplieron dos años de la entrada en vigor del T-MEC, fecha que pasó sin mucha cobertura en los medios. Sin embargo, para la Oficina Comercial de Estados Unidos la fecha era significativa, pues el Acta de Implementación del USMCA indica que cada dos años se debe entregar un Informe al Congreso sobre la operación del USMCA respecto al comercio de productos automotrices. El Acta mencionada es el documento que puntualiza, entre otras cosas, las actividades a realizar y las modificaciones necesarias a la legislación interna de ese país para el cumplimiento de las obligaciones adquiridas en el USMCA. El Informe contiene un examen detallado de la evolución de ese sector en la región, con énfasis en el tema de reglas de origen. El documento (20 pp.) se encuentra aquí.

 

• En el Informe se muestran las cifras de comercio del sector automotriz para 2021. Se indica que México exportó 80.3MMD e importó 21.4MMD de productos automotrices a y de Estados Unidos, es decir, registró un superávit de 58.9MMD. Con estos resultados se confirma que la industria automotriz sigue siendo uno de los grandes motores de la economía de México.

 

• Véase también de Brookings Institute: USMCA at 2: visions for next steps, artículo (22 pp.) con seis breves contribuciones (2-4 pp. cada una) que aportan ideas “for expanding and strengthening North American economic relations.”

 

OTROS ASUNTOS DE COMERCIO Y NEGOCIOS INTERNACIONALES

 

*WTO: El comercio mundial de servicios puede impulsar la prosperidad del siglo XXI

Durante el Second Annual Global Trade Week 2022, organizado por The Economist de manera virtual, la DGA de la OMC responsable, entre otras cosas, de servicios e inversión, presentó una ponencia sobre el desarrollo del ecosistema mundial de comercio internacional de servicios durante las últimas décadas, su situación actual y sus perspectivas. Al concluir su presentación aseveró “Aunemos fuerzas, pues, para conseguir que el comercio de servicios impulse la prosperidad del siglo xxi, del mismo modo que trabajamos para conseguir que el comercio de mercancías impulsara la prosperidad en el siglo xx.”

 

*Investment Monitor: FDI drivers in 2022: Supply chains

Investment Monitor presentó un análisis sobre la importancia que ha tomado la escasez de insumos en las plantas productivas de mercancías. La causa, se expone, es que durante 2021 el número de veces que se presentó este problema de abasto se multiplicó seis veces respecto a lo observado entre 2005 y 2020. Se agrega que “Topics such as reshoring and nearshoring – bringing supply chain operations closer to home to minimise disruption by unpredictable events such as the pandemic – have been at the top of governments’ and business leaders’ agendas.”

 

• Sin duda, esta es una gran oportunidad para muchos países, incluido México, que pudieran incrementar el número de proyectos de inversión extranjera directa que reciben, si se generara y promoviera apropiadamente la confianza en el país.

 

*UNCTAD: Uso de Blockchain para Facilitación del Comercio

La UNCTAD y otros organismos de Naciones Unidas dieron a conocer un proyecto con el fin de promover el uso de Blockchain en los trámites de comercio exterior de los países en desarrollo. Se afirma que el costo de transportar mercancías podría disminuir sustancialmente con el uso de esta tecnología. El objetivo del Proyecto es apoyar a los funcionarios gubernamentales de países en desarrollo a: “a) Understand legal and regulatory requirements for using blockchain in trade facilitation; and b) Understand how to implement blockchain successfully for trade facilitation and crisis resilience.” Más información sobre el Proyecto se encuentra aquí.

 

*Kurtain: An international Joint Venture agreement checklist: deal points

La empresa neoyorquina de consultoría legal Kurtain publicó una Guía (14 pp.) que contiene más de 20 elementos clave a negociar en un contrato internacional con el fin de establecer una Joint Venture o alianza estratégica. Generalmente este tipo de alianzas se establece entre dos empresas. Este tipo de negocio internacional es poco conocido por falta de información estadística, sin embargo, es importante en los casos que dos o más partes necesitan unir fortalezas con el fin participar en un mercado internacional determinado. Una explicación breve y sencilla sobre los joint ventures se encuentra aquí.

 

*Red Trade4MSME

El grupo trabajo informal de la OMC dedicado a apoyar la participación de las MyPIMEs en el comercio internacional puso en marcha el 8 de junio la Red Trade4MSME, conformada por varias organizaciones internacionales como ILO, ICC, WCO y WIPO, además de CEPAL y sus hermanas regionales de Naciones Unidas.

 

• La Red produjo una página electrónica con valiosa información y guías para este tipo de empresas, así como materiales para funcionarios de política pública e investigadores en la materia. Esta es una iniciativa muy esperada y necesaria a nivel mundial. Incluye exportación de mercancías y de servicios.

 

Véase también

*OMC: Comercio Transfronterizo de Mercancías sin papel, documento (52 pp.) con varias herramientas legales, técnicas, de gobernanza y de asistencia técnica destinadas a facilitar el comercio internacional de mercancías.

5.0 TRANSFORMACIÓN DIGITAL

La apropiación de la data que generamos cotidianamente varios miles de millones de usuarios en los medios digitales tiene tres destinos conocidos: “En Estados Unidos la data es propiedad de las empresas, en China es del Estado, y en la Unión Europea es ‘nuestra’ (los generadores: personas, empresas, …)”. Surge la duda sobre cuál debería ser el mejor destino de dicha data en México. (Ver nota abajo sobre este tema.)

*ITU: The Global Connectivity Report 2022

La Unión Internacional de Telecomunicaciones publicó el informe Global Connectivity Report 2022, que examina el progreso en la conectividad digital mundial de las últimas tres décadas. También analizan siete temas con detalle: “infrastructure, affordability, financing, the pandemic, regulation, youth, and data.” Se menciona que en 1992 sólo había 20 millones de usuarios de internet, mientras actualmente son 5,000 millones. También se agrega que un tercio de ellos tienen posibilidad de conectarse, pero no lo hacen por diferentes razones.

 

• Como todos los informes anuales de la ITU –agencia especializada de Naciones Unidas fundada en 1865- su calidad es excelente. Es una fuente de información valiosa sobre la conectividad digital en el mundo.

 

*Programa Regional para la Transformación Digital en las Américas

Uno de los resultados de la IX Cumbre de las Américas fue el Programa Regional para la Transformación Digital. El Programa (6 pp.) contiene 44 objetivos y políticas públicas distribuidos en cuatro áreas destinadas a impulsar el uso de herramientas digitales en los países del continente americano. Las cuatro áreas son:

1.       Digital Ecosystems and Connectivity
2. Digital and Open Government
3. Cybersecurity
4. Economic Growth and Competitiveness

 

• La implementación correcta de este Programa será uno de los resultados más favorables de la Cumbre de las Américas, pues beneficiará a todos los países de la región. Los forzará a establecer una estrategia nacional de transformación digital, instrumento de política pública muy necesario para impulsar el crecimiento y mejorar las condiciones de vida de los habitantes.

 

*IDB: Digital transformation of transportation in Latin America and the Caribbean

Un amplio documento (267 pp.) del BID y otras instituciones internacionales fue el producto de un estudio detallado del sector de transporte en América Latina y el Caribe. El documento incluye transporte urbano, aéreo, marítimo y terrestre (interurbano) mismos que se sugiere impulsarlos a través de la transformación digital. Por medio de una encuesta se obtuvo información para el análisis del sector, indicándose que dos de cada tres encuestados ya han establecido una estrategia digital. Uno de los resultados fue “The main barriers to digital transformation are resistance to change, lack of senior management prioritization, cost of technology and lack of financial resources and human talent.”

 

• El estudio ofrece una valiosa metodología para elaborar un análisis de transformación digital en algún otro sector de interés o profundizar el análisis del transporte en un país o región.

 

Véase también:

*Fundación Alternativas: Informe Iberoamérica 2022, la digitalización iberoamericana, con nueve artículos (82 pp.) sobre la transformación digital en Iberoamérica, analizados desde diferentes perspectivas. Se indica que el Informe “aporta un panorama actualizado de los principales retos y oportunidades que plantea la digitalización y el salto tecnológico en los países iberoamericanos.”

*CRS: U.S.-EU Trans-Atlantic Data Privacy Framework, nota (3 pp.) sobre el acuerdo político de Estados Unidos y la Unión Europea cuyo objetivo es “to safeguard commercial cross-border data flows”. Este acuerdo es sólo el inicio de la negociación formal y posterior implementación. Se espera concluir la negociación en 2022.

• El tema es importante y complicado, pues la nota indica que la privacidad de las comunicaciones y la protección de datos personales son un derecho fundamental en la Unión Europea, mientras en Estados Unidos la protección de la data se hace sólo en algunos sectores.

 

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